Dos consideraciones clave para traspasar una Administración de Loterías

En régimen mercantil, es posible ceder o traspasar una Administración de Loterías, o dicho de otra manera: se puede vender la licencia o titularidad de la misma que, naturalmente, conlleva, o va incluido, su fondo de comercio. La cesión o traspaso viene recogida en el art. 9.2 del Contrato Mercantil, necesitándose el consentimiento previo, especifico, expreso y por escrito de SELAE, lo que significa que una vez se tenga comprador hay que solicitar la correspondiente autorización para la cesión.

Recuerdo que el acuerdo del Consejo de Administración de SELAE, de junio de 2012, relativo al contenido del contrato mercantil, establece en su punto séptimo que el plazo para resolver las solicitudes de cesión/transmisión es de 2 meses (excepto en verano que son tres) y que en caso de no ser resueltas en ese plazo se entenderán concedidas (silencio positivo). Con relación a las cesiones o/y traspasos veo conveniente tratar de aclarar dos cuestiones:

¿Se precisa ser titular durante 5 años para poder ceder o traspasar una Administración de Loterías?

Cualquier Administrador de Loterías que se haya pasado a régimen mercantil puede hacerlo (ceder/traspasar), sin necesidad de que pasen cinco años desde que firmó el contrato mercantil, pues su antigüedad es mayor, al contarse desde que fue nombrado en su día, en régimen concesional administrativo, Administrador de Loterías. En segundo lugar, quienes compren una Administración de Loterías y accedan por primera vez a la profesión, no están obligados a que pasen 5 años para que a su vez la puedan vender. Al comprar una Administración, el que la compra se está subrogando, es decir, se están poniendo en el lugar del anterior titular, incluidos sus derechos y obligaciones. En ningún apartado del Contrato Mercantil se recoge el que haya que tener 5 años de antigüedad en la titularidad para poder vender.

Lo que pone el contrato, en su art. 9.2.final, es que el Administrador de Loterías no puede resolver el contrato hasta transcurridos 5 años desde la autorización de la cesión (“Periodo Mínimo”). Y una vez consultado este tema con LAE, resolver el contrato significa deshacer o finalizar, pero en ningún caso significa imposibilidad de ceder (traspasar). Lo que no puede hacer el Administrador de Loterías es unilateralmente dar por finalizado el contrato, cerrando el negocio antes de que pasen 5 años.

¿Qué fiscalidad tiene la cesión o traspaso de loterías?

Sobre este tema ya avanzamos en un boletín de ANAPAL (Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administraciones de Loterías) lo que tendría que pagar el Administrador de Loterías que venda su negocio en el IRPF, es decir, en su declaración de la renta de ese ejercicio, que se hace y presenta en el siguiente, normalmente hasta el 30 de junio.

La ganancia patrimonial, con carácter general, es la diferencia entre el valor de adquisición y el valor de transmisión. Al no haber tenido ningún coste la concesión administrativa el valor de adquisición sería cero, y la ganancia patrimonial el importe total de la venta. (Esto extremos están reguladas en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Ley 35/2006, en sus artículos 28, 34, 35, 37, 48 y 49; y en el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Real Decreto 439/2007, en su artículo 40) Ha habido una variación referida al tipo impositivo de la ganancia patrimonial, incluida en la base imponible del ahorro, el “Real Decreto 20/2011, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera…” estable unos tipos incrementados, en principio a aplicar en los ejercicios 2012 y 2013; no se sabe si estos tipos incrementados se mantendrán en un futuro.

Estos tipos son: el 21% para los primeros 6.000 euros, el 25% entre 6.000 y 24.000 y el 27% de 24.000 en adelante. Si, junto con la licencia, se están transmitiendo unos activos fijos (mobiliario, equipos informáticos y de seguridad, reformas que se estén amortizando, imagen corporativa, etc.) al precio de compra inicial de estos bienes se les restarán las amortizaciones fiscalmente deducibles, y este será el coste de adquisición de los mismos que, lógicamente, disminuirá el importe de la ganancia patrimonial obtenida consecuencia de la compra venta del negocio. También habrá que minorar el resultado con la suma de los gastos habidos por causa de la operación de compra venta (notario, abogado, gestiones, etc.) Respecto al IVA, y de acuerdo al número 1 del artículo 7 de la Ley 37/1992 (del IVA), la operación de cesión o traspaso de una Administración de Loterías, junto a todos sus bienes, derechos y obligaciones afectos a la actividad, y dado que constituye todo ello una unidad económica susceptible de desarrollar una actividad económica, no hay sujeción al impuesto. Es decir la operación no paga IVA.

En cuanto al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, y de acuerdo a los apartados 1 y 5 del artículo 7 del texto refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITPAJD), aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre (BOE de 20 de octubre) se dispone, explicando el porqué, que las transmisiones de bienes y derechos realizadas por empresarios o profesionales en el ejercicio de su actividad no están sujetas al Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, estableciendo una excepción respecto de las entregas de inmuebles que se transmiten junto con la totalidad de un patrimonio empresarial, que sí estarán sujetas a Transmisiones. Como conclusión, sólo si se transmite el local (además del negocio) respecto de este (el local), la sujeción al ITPAJD está supeditada a que la operación no quede sujeta al IVA (como es el caso) siendo sujeto pasivo el comprador de la concesión de la Administración de Lotería.

Hedilla Abogados (@HedillaAbogados)

Asesorando loteros desde 1992

Expertos en traspasos de administraciones de loterías